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淮上區人民政府辦公室關于印發淮上區2019年食品安全重點工作安排的通知
來源: 發布時間:2019-05-13 閱讀次數:4645次 分享到:

 

各鎮人民政府、社區,區政府有關部門和單位:

《淮上區2019年食品安全重點工作安排》已經區政府同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。

 

 

蚌埠市淮上區人民政府辦公室

                                    2019年5月11

 

 

 

 

 

 

 

 

淮上區2019年食品安全重點工作安排

 

為貫徹落實食品安全“四個最嚴”和區委、區政府對食品安全工作的總體部署,繼續争創國家食品安全示範城市,進一步提高市民食品安全滿意度,現将2019年食品安全重點工作安排如下:

一、指導思想與總體目标

認真貫徹落實黨的十九大精神和食品安全“四個最嚴”的要求,在區委、區政府的領導下,強化基層基礎,健全治理體系,完善監管機制,創新監管方式,守住不發生區域性、系統性食品安全風險的底線,繼續争創國家食品安全示範城市,全面提升食品安全保障水平,不斷增強人民群衆食品安全滿意度。至2019年底,與市民生活密切相關的主要食品品種監測合格率達98%以上食品生産企業自查率達到100%,食品小作坊登記率達到90%以上,食用農産品批發市場銷售者建檔率達到100%。完成學校食堂、養老機構食堂、中央廚房、集體用餐配送單位的大宗食材追溯體系建設;持證餐飲服務單位“明廚亮竈”工程建設完成率達35%以上,建成“陽光餐飲” 50家。确保不發生重大食品安全事故,市民食品安全基本知識知曉度率85%以上,對食品安全狀況總體滿意度達到80%以上。

二、重點工作任務

(一)加強統籌協調,不斷完善食品安全治理體系

1.落實食品安全黨政同責。貫徹落實委、政府《關于落實食品安全工作黨政同責的實施意見》,将食品安全納入各級黨政領導班子和領導幹部績效考核。貫徹落實中辦、國辦關于《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》,全面落實各級政府和部門工作責任。責任部門:食安辦,各政府、社區

2.加強食品安全綜合協調。充分發揮區、鎮兩級食安委在組織協調、綜合管理、督查考核、制度建設等方面作用,健全工作機制,強化市場綜合執法。加強、村居基層食品安全工作網格化管理,配齊配強食品安全四員(管理員、宣傳員、協管員、信息員),夯實基層基礎,努力将食品安全隐患發現在基層,解決在基層。責任部門:食安辦,各政府、社區

3.紮實推進食品安全示範創建。積極推進創建工作,編制《創建評價細則》,實施月調度、月推進。組織開展食品安全市民滿意度測評,梳理熱點難點問題,提出行之有效的解決辦法。積極申報省級食品安全示範區創建。責任部門:食安辦,食安委相關成員單位,各政府、社區)

(二)加強能力建設,提升食品安全保障水平

4.推進規劃實施及标準宣貫跟蹤。推進《淮上區食品藥品安全“十三五”規劃實施方案》的實施,結合機構改革,進一步完善食品安全監管體系。貫徹落實《食品安全法》《安徽省食品安全條例》,推進相關配套制度的施行總結固化行之有效的監管經驗,在全推廣鞏固基層監管所标準化建設成果,加強基層執法裝備配置,全面使用移動執法終端、執法記錄儀等移動監管執法裝備,提升智慧監管水平責任部門:食安辦,食安委相關成員單位,各政府、社區)

5.加強檢驗檢測體系建設。充分整合我食品安全檢驗檢測資源,明确功能定位,發揮協同作用,形成以級為基礎、鄉鎮級速測快檢為支撐、企業自檢和第三方檢測為補充的食品檢測體系。充分發揮民生工程檢驗(快檢)室的快速篩查作用,強化食品快檢産品評價,規範食品快檢産品使用管理。責任部門:市場監管局、農業農村水利局、衛健委

6.加強食品安全信息追溯管理。加強重點食品和食用農産品信息追溯管理,加快建立食用農産品、食品供應鍊安全追溯體系建設。完善食品安全信息追溯平台,完成省級部署的重點行業、品種追溯體系建設,促進系統整合與信息共享。責任部門:區市場監管局區農業農村水利局區商務外事局發改委

7.完善風險監測應急管理。加強食品安全風險監測網絡建設,完善評估體系。加大重點品種、重點區域以及農獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點指标的抽檢監測力度。建立食品安全形勢分析和研判工作機制,定期開展綜合研判,發布消費警示信息。責任部門:食安辦、衛健委、區市場監管局區農業農村水利局區網信辦各鎮政府、社區)完善應急管理機制,落實食品安全事故報告制度,及時處置食品安全輿情和突發事件。組織開展應急演練,提高應急處置能力。責任部門:區市場監管局衛健委、區農業農村水利局發改委,各鎮政府、社區)

(三)加強全程監管,嚴格防控食品安全風險

8.強化食品安全源頭治理。落實《安徽省土壤污染防治工作方案》,繼續推進土壤污染狀況詳查,結合詳查結果,加強農用地土壤環境管理。責任部門:區生态環境分局)建立農資和農業投入品生産經營企業嚴重失信重點監管制度。落實食用農産品産地準出和市場準入制度。深入實施農業标準化戰略,确保“三品一标”健康發展。推進農村食品安全治理,試點建立農村食品市場配送體系,擴大農村食品安全示範店建設。加強農家樂、農村集體聚餐等監管。責任部門:區農業農村水利局區市場監管局區商務外事局,各鎮政府、社區)

9.強化食品生産經營事中事後監管。優化營商環境,進一步加大“放管服”改革力度。加大全主體、全品種、全鍊條檢查力度,形成閉環監管。推進飛行檢查“雙随機、一公開”制度,抽查率不低于企業總數的10%。按照三查三單要求,下發整改問題清單、整改措施清單和整改責任清單,督促問題整改落實。督促指導食品生産經營企業建立完善食品安全過程控制體系,企業自查率達100%。食用農産品批發市場銷售者建檔率達到100%。推動規模以上食品生産企業建立完善食品安全追溯體系,完成學校食堂、養老機構食堂、中央廚房、集體用餐配送單位大宗食材追溯體系建設。實施智慧監管,推進各級監管部門數據對接、信息共享,提升分析和發現問題能力,有效防控和及時處置食品安全風險。責任部門:食安辦、區市場監管局各鎮政府、社區)

10.持續開展食品安全提升行動。開展規上食品生産企業質量安全提升行動,建立健全供應商審核制度和食品安全電子追溯體系,推進企業 HACCP 體系認證達标;繼續推進食品小作坊規範提升工作。鞏固農村食品安全示範店創建成果,統籌推進放心肉菜示範超市創建工作。繼續開展餐飲業質量安全提升行動,積極創建省級餐飲質量安全街區;全面完成學校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、特大型社會餐飲企業等重點單位“陽光餐飲”工程建設,在學校食堂全面實施4D、五常、6T等科學管理模式。積極探索網絡訂餐監管新模式,督促網絡食品交易第三方平台嚴格落實管理責任,進一步淨化網絡餐飲服務環境責任部門:區市場監管局各鎮政府、社區推動糧食質量安全提升。推進全過程監管,開展糧食追溯系統建設。責任部門:發改委,各鎮政府、社區)推動食品相關産品質量提升,将與市民生活密切相關一次性杯子保鮮膜、集中消毒餐具作為質量提升的重點産品。責任部門:區市場監管局衛健委,各鎮政府、社區)實施“提品質、增品種、創品牌”戰略,鼓勵食品行業龍頭企業積極參加國家、省際食品博覽會,加快我市品牌企業、優質産品“走出去”步伐,提升品牌影響力。支持食品企業開展誠信管理體系建設和品牌建設,支持食品企業開展技術改造和信息化建設。責任部門:區科信局、區農業農村水利局區市場監管局,各鎮政府、社區)

11.加大食品安全違法犯罪打擊力度。發揮違法案件查辦聯動機制,完善各級食品安全監管部門與公安機關、檢察院、法院之間線索通報、案件移送、案件協商等工作機制。嚴格執行“處罰到人”的規定和“黑名單”制度,推動落實違法犯罪人員行業禁入。深入推進食品打假“利劍”行動,始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓态勢。責任部門:區公安分局區市場監管局區農業農村水利局各鎮政府、社區)

(四)堅持問題導向,着力食品安全熱點難點問題

12.深入開展重點整治。探索強化農村食品安全源頭管理機制,做好農村假冒僞劣食品治理工作。以乳制品、植物油、調味面制品、茶葉、代用茶、食品添加劑、保健食品等為重點,按月開展整治;開展城鄉結合部三無食品整治,加強重大節假日等重點時段的食品安全監管工作。(責任部門:區市場監管局區農業農村水利局區商務外事局各鎮政府、社區加強校園及周邊食品安全整治。開展校園及周邊五毛食品 、食品攤販整治,督促學校(幼兒園)嚴格落實食品安全主體責任,加強學校食堂管理,嚴格管控食品原料、關鍵環節、關鍵控制點責任部門:區市場監管局局、,各鎮政府、社區持續加強網絡食品經營等新業态的專項整治。落實網絡食品交易第三方平台落實食品安全主體責任,進一步強化餐飲單位入網資質審查、入網後檢查、許可資質和量化分級管理等信息公示,加大對網絡食品經營違法行為打擊力度。責任部門:區市場監管局)

(五)堅持齊抓共管,進一步構建食品安全社會共治格局

  13.抓好食品安全投訴舉報。根據新一輪機構改革要求,優化、改造、升級食品安全投訴舉報熱線,理順市、區兩級投訴舉報的聯動處置機制,認真做好熱線反映的食品安全問題的處置,鼓勵市民參與對食品安全問題的有獎舉報。責任部門:區市場監管局區農業農村水利局各鎮政府、社區)

  14.進一步發揮第三方機構作用。委托第三方專業機構在轄區監管部門的指導下,對我區生産企業、經營單位開展安全隐患排查,由轄區監管部門依法監督企業對檢查發現問題進行整改責任部門:食安辦、區市場監管局區農業農村水利局)

  15.加強區域食品安全網格化管理與自治共治。将食品安全工作納入社會綜合治理,依托各級網格化管理平台,對群衆反映突出的食品安全問題加大巡查與整治力度。發揮居民委員會、物業管理部門、業主委員會的自治作用,加強食品安全的隐患排查與宣傳教育。責任部門:區市場監管局區農業農村水利局各鎮政府、社區)

16.拓展科普宣傳和公益宣傳渠道。做好“3.15”消費者權益日、食品安全宣傳周等專題宣傳活動。充分運用傳統媒體、新媒體,宣傳食品安全法律法規、政策和相關标準以及監管部門的監管舉措,發布消費警示。組織開展食品安全“七五”普法宣傳和食品安全科普知識教育,推進食品安全公衆科普網、食品科普專家志願者和食品安全科普站建設。在第三方網絡訂餐平台,開設食品安全法律法規和科普宣傳欄目。将食品安全知識納入各級各類學校相關教育課程,并廣泛開展食品安全進校園的各類宣傳。責任部門:區市場監管局局、區農業農村水利局區委宣傳部區網信辦各鎮政府、社區)

三、工作要求

  一)加強組織領導。各級黨委政府要切實落實食品安全黨政同責與屬地管理責任,将食品安全工作納入各級黨委、政府重要議事日程。區級财政加大對食品安全工作的投入力度,認真落實基層食品安全工作要求。要動員全社會廣泛參與争創國家食品安全示範城市,将食品安全各項工作落到實處。相關工作列入2019年度管黨政領導班子績效考核内容。

  (二)明确責任分工。各級食安委及其辦公室與相關成員單位要全面履行職責,加強食品安全綜合協調與部門協同。各相關部門、各鄉鎮(社區)要切實履行好食品安全區域監管責任,要結合各自實際,制訂相應工作計劃,提出具體任務和工作措施,明确完成各項工作的時間節點,組織開展檢查和自評。

(三)加強督查指導。區食安辦要加強對各相關部門、各鄉鎮(社區)推進食品安全工作的督查指導,重點對争創國家食品安全示範城市情況開展評估與督查。各相關部門、各鄉鎮(社區)要加強食品安全工作的信息報送,定期上報年度、季度工作完成情況,每季度最後一個月20日前,報送季度工作推進情況,12月15日前報送全年工作總結。