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淮上區加快推進稻漁綜合種養實施方案(征求意見稿)
來源: 發布時間:2018-10-25 閱讀次數:3509次 分享到:

 

稻漁綜合種養是水稻種植與水産養殖有機結合的現代生态循環農業發展新模式,為加快稻漁綜合種養發展,推進農業供給側結構性改革,促進農民增收,助力鄉村振興,特制定本實施方案。

一、目标任務

(一)、稻漁養殖面積和示範基地增加。2018年新增600畝,達到2500;2019年新增1000畝,達到3500畝,争取打造百畝示範點5個,千畝示範片1;2020年新增2000畝,達到5500畝,力争創建10200畝以上示範點,2個千畝示範片。

(二)、稻漁養殖效益增加。實現畝産千斤糧、畝增收千元“雙千”目标。

(三)、稻漁養殖農藥化肥用量下降。用肥以有機肥為主,病蟲害防治主要依靠生态防治,與同等條件下水稻單作相比化肥用量與農藥用量平均減少50%以上。

二、推進措施

(一)做好科學規劃。堅持“以糧為主,生态優先”的理念,結合《蚌埠市淮上區2018-2030水域灘塗規》将稻漁綜合種養納入鄉村振興戰略。

(二)加強現代水産種業建設,通過技術合作、技術引進、技術創新等方式進行培育壯大,擴大适時供應充足優質種苗能力,開展水産良種場創建。加快水産“育繁推一體化”建設,構建以企業為主體的商業化育種體系,到2020年,苗種自給到30%

(三)提升科技水平。加強種養業技術協作和科技攻關,着力解決稻漁綜合種養中養殖尾水達标排放或循環利用、病害防治技術,不斷提高稻漁綜合種養科技水平。加大稻漁綜合種養技術推廣力度,加強集中培訓與巡回指導,每年培訓200人次以上。

(四)培訓示範主體。開展百畝示範點、千畝示範片、萬畝示範區創建。通過開展培訓、組織觀摩、技術交流,提升現有稻漁種養管理水平,穩步擴大生産規模。鼓勵大戶領頭、群衆自願參股的“大戶+農戶”利益共享、風險共擔發展模式。培育種養大戶通過實現生産标準化、管理規範化、經營規模化,向家庭農場、專業合作社、龍頭企業等新型經營主體轉型

(五)創建稻漁品牌。開展稻漁綜合種養投入品使用管控和産品質量追溯,推行按标生産,提升稻漁綜合種養産品質量安全水産開展地理标識産品等認證。加速稻漁産品“互聯網+”營銷模式構建,組織規模企業與電商平台使用,開展線上線下兩全經營。

三、政策扶持

對符合本區稻漁發展規劃,養殖規模連片200畝以上,經濟效益生态效益顯著的各類經營主體進行扶持。到戶幫扶項目發展稻漁養殖不受補貼面積等條件限制。同等條件下優先扶持帶動幫扶戶增收的主體、基地。

(一)支持種養戶對合法取得的土地開溝發展稻漁綜合種養,開溝面積原則上不得超過田塊總面積的10%,支持建設臨時性生産管理用房。

(二)整合涉農項目資金。對符合稻漁綜合種養規劃、高标準農田建設計劃的宜養田塊,全部列入高标準農田建設項目,單個項目原則上不低于3000畝,争取用3年時間完成。政府牽頭,财政、國土、水利、交通、環保和農業協調機制,統籌高标準農田、“四好農村路”、水系連通等項目資金,完善稻漁綜合種養規劃區基礎設施。規劃區内水系連通、道路、供電等基礎設施建設由所在地方政府先行解決,為發展稻漁綜合種養提供優越條件。

(三)提高保險覆蓋率。将規劃區内稻漁綜合種養納入農業保險範圍,對種養主體實行疊加保險補貼,依據企業自願、擇優投保、财政補貼原則,按保費的50%給予财政補貼;對建檔立卡幫扶戶發展稻漁綜合種養的,保費全額補貼。方案由市财政局、市農林委另行制定。

(四)強化資金投入。通過财政支持、融資貼息,引導社會資本進入稻漁綜合種養産業。對符合條件的稻漁綜合種養企業,農業産業化引導基金予以支持。

1、對新增稻田養殖連片基地經營主體給予一次性獎補,其中:連片面積200500畝(不含),按每畝300元标準補貼;連片面積5001000畝(不含),按每畝400元标準補貼;連片面積達1000畝以上的,按每畝500元标準補貼。

2、對當年建設水産專業市場、深加工、倉儲、冷庫、烘幹、加工及低溫儲存項目等配套的給予不超過固定資産投資10%的補助。

3、對經營主體新增貸款利率超出一年期央行貸款基準利率産生的利息部分,按50%給予補貼,最高補貼标準不超過年化利率3%,每年累計補貼總額最高100萬元,不含逾期利息、罰息或其他違約金。

4、對取得市級示範基地、省級示範區、國家級示範區資格的主休,每個分别獎補15萬元、30萬元、50萬元。對300畝以上新建的小龍蝦良種繁育基地,每個一次性将補20萬元。

5、對當年新認定為市知名品牌、安徽名牌、中國馳名商标的分别給予10萬元、20萬元、100萬元獎勵。對新獲得國家農産品地理标志登記的組織或機構,給予20萬元獎勵。

同一主體當年不得重複享受财政獎補,前3項财政獎補資金市、區各50%。第124項獎補資金的20%作為村集體經濟組織投入量化為股權,實行“保底+按股分紅”或不低于銀行貸款基礎利率的方式分年度提取收益,其中50%用于幫扶戶脫困,收益年取原則上不少于3年。實行先建後補,上述政策有效期為3年。

凡未及時上報新增稻魚種養項目的鎮或不在規劃區域内的稻漁種養項目不得享受本方案規定的優惠政策。

附件:淮上區稻漁綜合種養發展任務分解表

 

 

 

 

 

 

附件

 

淮上區稻漁綜合種養發展任務分解表

                                                單位:畝

2018

2019

2020

新增面積

總面積

新增面積

總面積

新增面積

總面積

梅橋鎮

100

400

200

600

400

1000

吳小街鎮

200

300

0

300

0

300

小蚌埠鎮

300

400

0

400

0

400

沫河口鎮

0

800

400

1200

800

2000

曹老集鎮

0

600

400

1000

800

1800

合計

600

2500

1000

3500

2000

5500